本報記者 曹天偉

　　習近平總書記在二十大報告中強調(diào)，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。在黨的二十大召開前夕，國務院以國發(fā)〔2022〕18號文件印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命，這為聊城發(fā)展提供了重大機遇。

　　綠色低碳是實現(xiàn)碳達峰碳中和的主要途徑，也是新舊動能轉換的內(nèi)在要求。當前，我市綠色低碳轉型的壓力仍然較大，去年六大高耗能行業(yè)增加值占全部工業(yè)的60%以上，萬元GDP能耗高于全省平均水平，土地、環(huán)境、能源等資源不足的矛盾日益突出。面對新形勢新要求，各級各部門必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以壯士斷腕的決心、滾石上山的韌勁，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力建設人與自然和諧共生的美麗聊城。

　　推進減污降碳協(xié)同增效

　　造紙曾經(jīng)是公認的高污染行業(yè)，而在山東金蔡倫集團，水資源的循環(huán)利用不僅減少了污染，還衍生出巨大的經(jīng)濟效益。企業(yè)在水資源集約節(jié)約利用上做文章，縣污水處理廠處理的廢水傳輸?shù)郊瘓F旗下的森泉濕地公園，凈化處理達到三類水標準后，部分用于城市清潔和耕地灌溉，部分傳輸?shù)缴畯S進行再生水處理，回用于工業(yè)生產(chǎn)，建立起完整的循環(huán)鏈條。

　　如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和，必須堅定不移把節(jié)約能源資源放在首位，充分發(fā)揮節(jié)能的源頭把控作用。以節(jié)水為例，近年來，我市堅持以水而定、量水而行，在山東省率先出臺地市級綜合性節(jié)水激勵政策，將企業(yè)爭創(chuàng)水效領跑者列入《聊城市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》，工業(yè)節(jié)水改造列入市級技改激勵資金支持范圍。2022年以來，推廣工業(yè)節(jié)水技術、工藝和裝備120余項，全市再生水利用占比較2018年提高2個百分點。我市將繼續(xù)推進水資源節(jié)約利用，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，嚴格電力、化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)用水管理，積極推廣低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術、設備和工藝。

　　在碳減排方面，目前我市煤電機組煤炭消費占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量的95%以上，是下一步節(jié)能控碳的重要方面。省里提出，對在運行的30萬千瓦以下小煤電機組，三年內(nèi)全部清零。我市一些縣、市、區(qū)任務較重，必須提高政治站位，確保按時完成。

　　推進綠色低碳發(fā)展，必須堅持降碳與減污協(xié)同增效，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在大氣污染防治方面，我市將突出精準、科學治污，抓實“四減四增”等治本性工作，全力破解產(chǎn)業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)結構性污染問題，夯實生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的基礎。在水污染防治方面，2022年全市改造雨污合流制管網(wǎng)304.28公里，改造長度為歷年之最。今年所有縣、市、區(qū)都要抓緊辦理相關手續(xù)，確保在雨季來臨前完成既定雨污分流建設任務。

　　豐富綠色發(fā)展政策工具

　　1月10日，在位于開發(fā)區(qū)的希杰食品年產(chǎn)1.6萬噸冷凍食品項目現(xiàn)場，隨著生產(chǎn)線快速運轉，一包包速凍水餃、煎餃產(chǎn)品下線包裝。該項目占地9畝，總投資2.15億元，畝均投資強度達到2300萬元，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元，創(chuàng)造稅收800多萬元，“畝產(chǎn)效益”十分可觀。

　　推進綠色低碳轉型發(fā)展，離不開政策的杠桿作用，“畝產(chǎn)效益”評價改革就是我市開展的一項有益探索。通過建立以質(zhì)量和效益為導向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評價機制，不以規(guī)模論英雄，而是向“畝產(chǎn)”要效益，不斷提高全要素生產(chǎn)率，推動企業(yè)加快向綠色化智能化方向轉型。

　　今年是全省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的起步之年，我們將迎來一批新的利好政策。1月3日，省委、省政府印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》，政策性強、含金量高，其中有7處明確提到聊城，這是今后一個時期聊城高質(zhì)量發(fā)展的重要行動指南。我市將抓好任務分解，督促各級各部門認真研究、主動對接，找準突破口，最大限度利用好政策紅利，推動全市降碳、減污取得更大進展。

　　最大限度發(fā)揮政策導向作用，形成有利于綠色低碳發(fā)展的體制機制，是下一步的工作重點。近年來，我市創(chuàng)新實施生態(tài)文明建設財政獎補機制，財政政策的激勵約束作用不斷凸顯。今年，要繼續(xù)推動環(huán)境治理成效與經(jīng)濟利益掛鉤，既強化正向激勵，又加大反向約束，真正實現(xiàn)污染者多付費、保護者多獲益，促進生態(tài)環(huán)境保護責任落實。同時，加大金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)力度，為綠色低碳發(fā)展提供更加有力的資金保障。

　　加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　推進綠色低碳發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整是治本之策。

　　眼下，省級重大項目——魯西化工年產(chǎn)120萬噸雙酚A項目正在緊張施工中。就在不久前，該項目一期20萬噸雙酚A試車成功，產(chǎn)品各項指標優(yōu)良，達到聚碳級雙酚A標準。

　　雙酚A是重要的有機化工原料，過去，魯西化工每年要大量進口這種材料。項目一期投產(chǎn)后，可滿足集團現(xiàn)有聚碳酸酯裝置對原料雙酚A的需求。隨著產(chǎn)能提升和后續(xù)項目啟動，魯西化工將滿足國內(nèi)特別是華東地區(qū)雙酚A產(chǎn)品的部分需求，進一步完善集團雙酚A—聚碳酸酯一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》提出，縱深推進動能轉換，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。長期以來，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力較大。以化工產(chǎn)業(yè)為例，2022年預計實現(xiàn)利潤90億元，占全市規(guī)上工業(yè)利潤的57%。“我們將聚焦化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，實施產(chǎn)品結構調(diào)整、綠色安全改造、智慧賦能升級、管理服務提升等‘四大行動’。”市工業(yè)行業(yè)服務中心主任、市化工專項行動辦專職副主任黃性利說，我市將大力發(fā)展功能性新材料，深度發(fā)展煤基精細化工品，提升發(fā)展氯堿初級產(chǎn)品，突出發(fā)展化工新材料下游應用，轉型發(fā)展輪胎等橡膠制品，推進化工產(chǎn)品向功能化、差異化、高附加值化發(fā)展。

　　作為產(chǎn)業(yè)龍頭，“鏈主”企業(yè)往往在整個產(chǎn)業(yè)轉型中發(fā)揮著引領性作用。時風集團緊抓聊城市制造業(yè)強市三年攻堅突破行動的重大機遇，推進主導產(chǎn)業(yè)全面升級，時風商用汽車在執(zhí)行國六標準基礎上向電動化、智能化邁進，三輪汽車、單缸發(fā)動機和拖拉機全面實現(xiàn)國四升級。公司黨委副書記、副總經(jīng)理林連華介紹，集團作為聊城市汽車及基礎零部件產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)機及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，與全市270多家企業(yè)開展了全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作。今后，企業(yè)將持續(xù)發(fā)揮融鏈固鏈延鏈作用，當好領頭雁、做好排頭兵，引領整個產(chǎn)業(yè)向綠色化智能化方向發(fā)展。

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