近年來，聊城市東元資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東元公司”）深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，積極探索創(chuàng)新管控協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮各方監(jiān)督合力，公司治理效能進(jìn)一步提升，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)，形成了高效治理發(fā)展的新格局，有力推動(dòng)了公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化公司治理架構(gòu)，夯實(shí)高效治理的基石

　　一是厘清母子公司權(quán)責(zé)邊界，明確各治理主體職權(quán)。以“多單一表”形式，整合“兩會(huì)一層”議事清單及董事會(huì)授權(quán)事項(xiàng)所涵蓋的6大類135項(xiàng)具體事項(xiàng)，形成公司及子公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決策清單并動(dòng)態(tài)優(yōu)化，厘清母子公司權(quán)責(zé)邊界，明確黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層職責(zé)，提升決策效率和科學(xué)性，有力保障企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)治理全過程。各級(jí)公司全部實(shí)現(xiàn)黨建入章，重大事項(xiàng)全經(jīng)黨委前置研究，重點(diǎn)任務(wù)全程跟進(jìn)督辦，確保黨對(duì)企業(yè)發(fā)展的全方位領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)暫不具備條件成立獨(dú)立黨支部的子公司，按照業(yè)務(wù)相近、便于管理的原則統(tǒng)籌設(shè)立聯(lián)合黨支部，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋。三是配齊建強(qiáng)子公司董事會(huì)，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。在實(shí)現(xiàn)各級(jí)公司董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)基礎(chǔ)上，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，指導(dǎo)重點(diǎn)子公司規(guī)范設(shè)立董事會(huì)專門委員會(huì)；健全外部董事選聘和管理制度，制定《子公司外部董事評(píng)價(jià)辦法》，規(guī)范外部董事履職行為，拓寬外部董事來源渠道，針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)從公司總部和各子公司選好配優(yōu)外部董事，提升子公司董事會(huì)決策水平；完善董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，制定落實(shí)董事會(huì)職權(quán)方案，規(guī)范召開董事會(huì)決議六大職權(quán)相關(guān)事項(xiàng)，有效落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員選聘、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理等重點(diǎn)職權(quán)，提升董事會(huì)運(yùn)作水平。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同貫通，保障公司戰(zhàn)略的落地

　　一是凝聚戰(zhàn)略共識(shí)，明確戰(zhàn)略任務(wù)。定期溝通研判各個(gè)業(yè)務(wù)板塊動(dòng)態(tài)變化情況，評(píng)估修正業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，梳理發(fā)展思路，開展戰(zhàn)略解碼和澄清，從上至下凝聚發(fā)展共識(shí)；從戰(zhàn)略匹配、核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展、政策導(dǎo)向4個(gè)維度對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，開展戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)認(rèn)定評(píng)定，加大對(duì)戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)的考核激勵(lì)力度，以戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)為引領(lǐng)，加速推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行，精準(zhǔn)銜接考核。將年度重點(diǎn)工作與任期制和契約化考核、月度考核進(jìn)行銜接，注重結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合；發(fā)揮計(jì)劃管理主線作用，建立計(jì)劃執(zhí)行跟蹤機(jī)制，將公司年度整體目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，轉(zhuǎn)換為各層級(jí)的分目標(biāo)，通過定期跟蹤計(jì)劃進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，為經(jīng)營(yíng)工作提供關(guān)鍵支撐。三是打破部門壁壘，增進(jìn)管控協(xié)同。構(gòu)建橫向協(xié)同智囊團(tuán)，整合優(yōu)勢(shì)資源，建立資源共享服務(wù)委員會(huì)，提升部門間協(xié)同效率，為業(yè)務(wù)單位提供戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、融資、人力資源等服務(wù)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管控、預(yù)算及工資總額管控、績(jī)效考核管控等方面發(fā)揮重要作用，有力促進(jìn)組織能力提升，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)職能管理與子公司自我管理融合提升。

　　完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，筑牢穩(wěn)健發(fā)展的防線

　　一是打造協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有形有力的風(fēng)險(xiǎn)組織架構(gòu)。建立母子公司上下貫通的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，突出公司總部引導(dǎo)、協(xié)同、服務(wù)定位，強(qiáng)化子公司主體責(zé)任，形成縱向銜接的有機(jī)整體；建設(shè)職責(zé)明確、協(xié)同發(fā)力的風(fēng)控人員隊(duì)伍，結(jié)合“四定”工作，明確各級(jí)風(fēng)控人員職責(zé)，強(qiáng)化總部、子公司雙重管理，形成各司其職、高效協(xié)作的工作局面；統(tǒng)籌整合公司人才資源，推動(dòng)成立各業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)、盡調(diào)人才庫，在業(yè)務(wù)論證、對(duì)外投資等方面提供專業(yè)支持服務(wù)，精準(zhǔn)識(shí)別管控風(fēng)險(xiǎn)。二是打造系統(tǒng)全面、執(zhí)行有力的風(fēng)險(xiǎn)制度體系。制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《合規(guī)管理辦法》基本制度，明確總體要求，制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升方案》《業(yè)務(wù)紅線原則》等一般性制度，鞏固關(guān)鍵環(huán)節(jié)；推動(dòng)建立業(yè)務(wù)操作流程，明確常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理邏輯，分項(xiàng)制定管控措施，形成10項(xiàng)大類業(yè)務(wù)流程、16項(xiàng)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)書及業(yè)務(wù)流程圖，作為業(yè)務(wù)執(zhí)行、監(jiān)督的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，暢通全面風(fēng)險(xiǎn)管理“渠道”。完善事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)防機(jī)制，編制《重大經(jīng)營(yíng)決策合規(guī)審查事項(xiàng)規(guī)定》，將合規(guī)性審查嵌入會(huì)前決策程序，將風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移；完善事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控機(jī)制，建立“指標(biāo)監(jiān)測(cè)+專項(xiàng)檢查+問題披露”機(jī)制，通過信息化手段動(dòng)態(tài)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與即時(shí)反應(yīng)；完善事后風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理情況與子公司負(fù)責(zé)人績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)重履職不到位的直接退出。

　　創(chuàng)新監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮各類監(jiān)督的合力

　　一是構(gòu)建大監(jiān)督工作格局。公司黨委指導(dǎo)支持黨群、戰(zhàn)略、綜合、財(cái)務(wù)、審計(jì)、風(fēng)控等部門加強(qiáng)與紀(jì)委的日常溝通，成立“大監(jiān)督”體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督相互貫通，打通職能監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督之間的堵點(diǎn)、空白點(diǎn)。二是完善制度體系，健全工作機(jī)制。公司先后印發(fā)《“大監(jiān)督”體系工作管理辦法》《“大監(jiān)督”體系工作規(guī)范》、《建議函管理辦法》、《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦法》和《關(guān)于做好“大監(jiān)督”體系工作的提示》，不斷細(xì)化，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任；每季度組織召開聯(lián)席會(huì)議，各職能部門以監(jiān)督清單為綱目，報(bào)告職能監(jiān)督工作情況，商議需要聯(lián)動(dòng)的工作、難點(diǎn)問題，推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督與職能監(jiān)督協(xié)同配合。三是打造三道防線，提升監(jiān)督質(zhì)效。督導(dǎo)子公司制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃并抓好執(zhí)行落實(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，壓實(shí)自我監(jiān)督第一道防線；向職能部門傳導(dǎo)履職壓力，定期了解職能監(jiān)督工作情況，適時(shí)提出意見建議，做實(shí)職能監(jiān)督第二道防線；建立月度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理機(jī)制，定期審閱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，針對(duì)防控落實(shí)情況開展檢查、通報(bào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督第三道防線。“大監(jiān)督”平臺(tái)始終緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施，促進(jìn)監(jiān)督出生產(chǎn)力、出效率，創(chuàng)新監(jiān)督工作不斷深化，防微杜漸效果不斷提升。（通訊員常紅卷 楊潔 魏云）