近日，聊城市民政局發(fā)布《聊城市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進一步規(guī)范全市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費行為，保障老年人及養(yǎng)老機構(gòu)的合法權(quán)益，維護養(yǎng)老服務(wù)市場秩序。該《辦法》的出臺，是聊城市積極響應(yīng)國家和山東省相關(guān)政策要求，加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管的重要舉措。

　　規(guī)范行業(yè)，保障權(quán)益

　　隨著老齡化社會的加速到來，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費問題備受關(guān)注。一些不規(guī)范的預(yù)收費行為，不僅損害了老年人的利益，也擾亂了養(yǎng)老服務(wù)市場的正常秩序。此次《辦法》的制定，明確了養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費的定義、范圍及相關(guān)要求，為養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費行為提供了明確的規(guī)范和指引，使養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費有章可循，大大減少了違規(guī)操作的空間。

　　在保障老年人權(quán)益方面，《辦法》通過對預(yù)收費資金的嚴格監(jiān)管，確保老年人繳納的費用安全?！掇k法》明確規(guī)定了押金、養(yǎng)老服務(wù)費等費用的管理方式，以有效防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生。特別在養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系終止時，《辦法》詳細規(guī)定了押金等費用的退還流程，保障老年人能夠及時拿回自己的資金。

　　防范風(fēng)險，促進發(fā)展

　　近年來，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資等金融風(fēng)險時有發(fā)生，給老年人造成了巨大的財產(chǎn)損失?！掇k法》加強了對預(yù)收費資金的監(jiān)測和管理，明確了資金異常流動的判定情形，如提取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)入無關(guān)賬戶、押金支出超限額等。一旦發(fā)現(xiàn)資金異常，監(jiān)管平臺運營方和存管銀行將及時采取措施，向相關(guān)部門報告，能有效防范非法集資、詐騙等金融風(fēng)險在養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)生。

　　規(guī)范有序的市場環(huán)境是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?！掇k法》的實施，營造了公平、透明、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境，增強了老年人及家屬對養(yǎng)老機構(gòu)的信任。這將吸引更多社會資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，為老年人提供更多優(yōu)質(zhì)、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)選擇。

　　明確實施，協(xié)同監(jiān)管

　　《辦法》對養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費的定義及范圍作出詳細表述，明確了養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收的費用主要包括養(yǎng)老服務(wù)費、押金和會員費。

　　預(yù)收費管理要求嚴格。養(yǎng)老服務(wù)費預(yù)收周期最長不超過 12 個月且需全額存入基本存款賬戶；單個老年人押金最多不超其月床位費 12 倍。養(yǎng)老機構(gòu)要與縣級民政部門、資金監(jiān)管合作銀行簽訂協(xié)議，開設(shè)專用存款賬戶并單獨核算，未完成相關(guān)操作不得開展預(yù)收費。押金存入專用賬戶后，監(jiān)管平臺 24 小時內(nèi)釋放 20% 至基本存款賬戶用于老人突發(fā)就醫(yī)，剩余 80% 留存用于結(jié)算相關(guān)費用。服務(wù)關(guān)系終止后，養(yǎng)老機構(gòu)需 24 小時內(nèi)發(fā)起押金退款申請，按流程完成退費。若機構(gòu)暫停、終止服務(wù)，需提前 30 日告知并妥善處理后續(xù)事宜。

　　監(jiān)督管理措施全面。養(yǎng)老機構(gòu)需公示預(yù)收費項目等信息并定期向縣級民政部門報告。各部門協(xié)同監(jiān)管，縣級民政部門加強檢查和抽查審計，對違規(guī)行為分級處理；市場監(jiān)管部門查處價格違法行為；處置非法集資牽頭部門、金融監(jiān)管部門等共同防范資金異常流動和非法集資；公安機關(guān)打擊相關(guān)違法犯罪行為。

　　《聊城市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法》從規(guī)范收費到嚴密監(jiān)管，每一項舉措都承載著對銀發(fā)群體的關(guān)懷。相信隨著政策穩(wěn)步推進，這張守護 “養(yǎng)老錢” 的安全網(wǎng)將越織越密，穩(wěn)穩(wěn)托起老年人的幸福晚年，讓 “夕陽紅” 綻放出更溫暖的光彩。（劉慶功）